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全国深化职业教育改革电话电话会议

 

全国深化职业教育改革电话电话会议

主要精神

 

201944日上午,国务院召开全国深化职业教育改革电视电话会议,学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,就贯彻落实政府工作报告有关要求和《国家职业教育改革实施方案》进行动员部署,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并作重要讲话,国务院副秘书长丁向阳主持会议并宣读了李克强总理关于职业教育的重要批示,国家职业教育部际联席会议成员单位负责同志参加会议,教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、江苏省、贵州省、天津渤海化工集团、广东省顺德职业技术学院负责同志分别作了交流发言,各省区市县教育、发展改革、财政、人社等部门负责人,有关高校、高职院校、中等职业学校、企业负责同志及教师代表等约10万人分别在分会场参加会议。

会议主要精神如下:

一、李克强总理批示

发展现代职业教育,是提升人力资源素质、稳定和扩大就业的现实需要,也是推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,结合完成今年扩招100万人的任务,瞄准市场需求和推动中国制造”“中国服务迈向中高端。进一步完善职业教育制度体系,积极鼓励企业和社会力量兴办职业教育,补上突出短板,推动产教融合,着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业,加快培养国家急需的各类技术技能人才。完善人才评价激励机制,持续推进职业技能提升行动,让更多有志青年成长为能工巧匠,在创造社会财富中实现人生价值,为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。

二、孙春兰副总理讲话主要内容

(一)切实把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来。

职业教育与普通教育是两种不同类型的教育,具有同等重要地位。要更新教育理念,正确认识普通教育与职业教育的不同功能,树立正确的教育观、就业观、人才观,推动不同类型教育之间相互衔接和政策协调,拓宽学生发展通道。

(二)落实好职业教育改革的重点任务。

一是提高职业教育的质量。各地要认真落实加大三教改革。教师方面,要解决双师型教师不足的问题,要在教师的选聘编制管理等方面加强改革创新。教材方面,重点是解决陈旧老化,要对职业院校教材情况进行摸底排查,及时将新技术新工艺新规范纳入教材;要建立教材信息资源库,将国家、省两级规划教材纳入信息库为职业院校选用教材。教法方面,要坚决扭转理论灌输多时超时训少问题。

二是开展产教融合建设的试点。各地要做好产教融合型企业的组织申报工作,梳理现有的校企合作资源,严格另选标准。对进入目录的要落实好金融加财政加土地加信用,合适的激励政策,教育附加费抵免政策等措施,今后还要陆续另选企业进入,力争到2022年,培育1万家左右的产教融合型企业。要引入引教入企和引企入教,把这两者结合起来,充分调动企业参与职业教育。要对实训基地建设情况全面摸底,通过组合、投融资、多校联动、校企共建等方式,加强仪器设备等实训条件建设,创新运营模式、共享机制。

三是稳妥推进“1+X”证书制度试点,把学历证书和技能等级证书结合起来。各地要认真组织职业院校应用型本科高校参与试点,督导监督当地培训与考核工作,并在政策资金和项目等方面对试点院校给予支持。

关于高职扩招工作高职扩招要特别向深度贫困地区倾斜。在解决生源问题的同时,要针对不同群体特点,制定切合实际的招生办法和培养途径,坚持宽进严出,保证质量,避免高职院校沦为普通的培训学校。要完善职教高考制度,实施文化素质加职业技能的考试招生办法,探索单独招生优先录取机制,实现中高职贯通、普职贯通,提高学生自主选择职业教育的积极性和荣誉感。要针对不同生源的特点,提供多样化入学方式,对中职学生要扩大中高职贯通培养模式,取消中职升高职的比例限制。对普通高中毕业生要加大高职单独招生的宣传,通过奖助学金、学费减免等办法吸引更多人选择高职教育。对退役军人下岗职工农民工群体,要在入学评价录取标准等方面制定不同的政策,还可以采取订单式培养。

(三)加强职业教育改革的组织领导。各地要精心组织实施,把各方的力量调动起来,防止和克服形式主义官僚主义。要落实责任,真抓实干,推动新时代职业教育创新发展。

一要完善体制机制。各地党委政府也要健全相应的协调机制,专门研究解决具体问题。近期要把高职扩招改革和试点等比较紧迫的工作抓起来。要由注重办职业教育向管理服务过渡,支持企业和社会力量举办高质量职业教育,形成多元化的办学格局。各地要选好配强领导班子,不能把职业院校作为安排照顾干部的地方。职业院校不能简单地照搬普通高校的办学方式,不能贪大求全、千校一面,一定要同市场需求和周边产业相结合,产教融合,特色发展,提高竞争力、吸引力。

二要加强政策保障。中央财政强调新增教育经费要向职业教育倾斜,实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划,地方财政也要加强经费投入,完善支出结构,落实高职、中职生均拨款政策。各地要加强政策引导,结合当地资源优势和产业特点,鼓励普通本科高校向应用型转变,把办学思路转到服务地方经济社会发展上来,培养更多的应用型技术型人才。

三要营造良好的社会氛围。要加强职教改革方案的宣传,准确传递国家重视职业教育的导向,阐释好重大政策举措,继续办好职业教育活动周、各类职业院校技能竞赛,展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者。各地要抓紧清理歧视性政策,推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面,与普通高等毕业生享受同等待遇,不断提高收入水平和社会地位。

三、国务院副秘书长丁向阳总结要求

一是各省区市要按照本次会议要求全面加强对职业教育工作的领导,强化职业教育改革管理,做好规划、制度设计,加大政府投入,把职业教育真正摆到与普通教育同样重要的位置上来,研究提出本地区职业教育改革发展思路、战略和重点工作。

二是各省区市要加强深化本次会议精神,提出深化“1+X”制度试点设计、结合三教改革、实训基地建设的具体方案,立即抓紧落实,并将贯彻落实方案实施情况于201912月底前报国务院。

三是要及时总结推广先进典型和成功经验做法,积极推动社会力量和企业兴办职业教育,打造高水平职业院校和专业。本月底前要将各省区市最优质的23所院校,不分所有制和性质报教育部,所谓的优质是指高水平培训、高技能素质、高质量就业。今年开始职业教育发展和改革工作将列入国务院大督查内容。

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